中國(guó)在老撾唯一國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，建設(shè)好了沒(méi)？

賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)

老撾萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，是2010年6月，在時(shí)任老撾國(guó)家副主席本揚(yáng)·沃拉吉與時(shí)任中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平的共同見(jiàn)證下簽訂的兩國(guó)合作項(xiàng)目，是云南建投在老撾投資開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是中國(guó)在老撾唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和中國(guó)在老撾重點(diǎn)建設(shè)的國(guó)際產(chǎn)能合作平臺(tái)。

項(xiàng)目位于老撾首都萬(wàn)象市，是萬(wàn)象新城的核心區(qū)，占地面積11.49平方公里，由云南建投下屬云南省海外投資有限公司與萬(wàn)象市政府合資組建老中聯(lián)合投資有限公司進(jìn)行投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，其中云南海投持股75%，萬(wàn)象市政府持股25%。項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資50億美元，分三期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。目前正在進(jìn)行二期萬(wàn)象新城建設(shè)。

截至2020年5月底，開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資額累計(jì)超過(guò)5.3億美元，簽約入駐企業(yè)來(lái)自全球7個(gè)國(guó)家，數(shù)量達(dá)80家，入駐企業(yè)計(jì)劃投資總額超過(guò)12億美元，累計(jì)投資額超過(guò)6.7億美元，已投產(chǎn)的入駐企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3億美元，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過(guò)18億美元、總用工數(shù)將超過(guò)1萬(wàn)人。

5月的老撾，雨水淅淅瀝瀝，一派生機(jī)。萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的草木綠樹(shù)成蔭,那些團(tuán)扇大的葉片,長(zhǎng)得密密層層。樹(shù)蔭環(huán)抱之間塔吊林立、機(jī)器轟鳴，工程車(chē)輛和人員往來(lái)穿梭，各項(xiàng)目正在有條不紊地加快施工進(jìn)度，為建設(shè)萬(wàn)象新城快馬加鞭。

時(shí)光荏苒。2016年，云南建投整合成立伊始，賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)還處于投資建設(shè)初期，如今，開(kāi)發(fā)區(qū)踏上了繼往開(kāi)來(lái)的新征程。過(guò)去4年，開(kāi)發(fā)區(qū)筑巢引鳳，以產(chǎn)促城。截至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資額累計(jì)超過(guò)5.3億美元，簽約入駐企業(yè)來(lái)自全球7個(gè)國(guó)家，數(shù)量達(dá)80家，入駐企業(yè)累計(jì)投資額超過(guò)6.7億美元，已投產(chǎn)的入駐企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3億美元，簽約企業(yè)全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過(guò)18億美元。四載奮進(jìn)路，開(kāi)發(fā)區(qū)和云南建投共同成長(zhǎng)，共同奮斗，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

“要努力將賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為老撾經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)桿?！?老撾國(guó)家主席本揚(yáng)、總理通倫在視察開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理團(tuán)隊(duì)提出要求，這是對(duì)云南建投近年來(lái)投資建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)取得成效的肯定，同時(shí)也是壓力。中國(guó)和老撾是好鄰居、好朋友、好伙伴，賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)正是在兩國(guó)政府高度關(guān)心下快速成長(zhǎng)起來(lái)。4年來(lái)，中老兩國(guó)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨開(kāi)發(fā)區(qū)視察指導(dǎo)，為開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，指明發(fā)展方向。

在開(kāi)發(fā)區(qū)展廳，這些來(lái)之不易的成果赫然在列：2016年8月，中國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)確認(rèn)函》，正式確認(rèn)萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，項(xiàng)目被列入“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。2019年4月30日，中老兩國(guó)政府在北京正式簽署了共建老中經(jīng)濟(jì)走廊的合作框架（2019年-2030年），共同推動(dòng)萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。同日，中老兩國(guó)政府還正式簽署了《中老產(chǎn)能與投資合作重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)議》和《構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》。賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入第二輪中老產(chǎn)能和投資合作重點(diǎn)項(xiàng)目清單名列，在《構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，“全力打造好中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，壯大跨境合作和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。”

4年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，培養(yǎng)了一大批專業(yè)技能人才。項(xiàng)目的建設(shè)和入園企業(yè)的投資為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大促進(jìn)作用。在投資建設(shè)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)不忘履行社會(huì)責(zé)任，為老撾自然災(zāi)害、教育扶持、新冠肺炎疫情防控等累計(jì)捐款超過(guò)20萬(wàn)美元，還與云南省商務(wù)廳共同援建了老撾那海小學(xué)，為促進(jìn)中老關(guān)系，維護(hù)中國(guó)海外形象起到了積極的作用。

位于開(kāi)發(fā)區(qū)核心地帶的萬(wàn)象新城示范區(qū)是開(kāi)發(fā)區(qū)今年著力打造的重點(diǎn)項(xiàng)目。萬(wàn)象新城示范區(qū)的項(xiàng)目將打造集酒店、辦公、體驗(yàn)商業(yè)、服務(wù)公寓及高檔居住為一體的城市綜合體。項(xiàng)目占地115.43畝，計(jì)劃投資額4.9578億元人民幣，預(yù)計(jì)2021年初完成全部投資建設(shè)。項(xiàng)目將成為未來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)和萬(wàn)象市的商務(wù)核心，打造消費(fèi)中心和品質(zhì)生活駐地。

4年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資額累計(jì)超過(guò)4億美元，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施完善、景觀提升、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及萬(wàn)象新城示范區(qū)開(kāi)發(fā)等4大領(lǐng)域傾力打造，奮力推動(dòng)萬(wàn)象新城建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)在全面完善一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，全力推進(jìn)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展了土地平整、道路建設(shè)、管網(wǎng)預(yù)埋等投資，其中，城市綜合管網(wǎng)的建設(shè)是萬(wàn)象新城建設(shè)中的關(guān)鍵設(shè)施,也是目前老撾境內(nèi)設(shè)計(jì)規(guī)劃最為龐大、覆蓋面積最廣的城市管網(wǎng)系統(tǒng)。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)城市化進(jìn)程加快,對(duì)市政管網(wǎng)有著更高要求，園區(qū)供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、照明、通信、廣播電視、交通信號(hào)、城市監(jiān)控、工業(yè)管道等地下管線及其附屬設(shè)施規(guī)劃越發(fā)重要，合理的布局規(guī)劃能夠極大提升城市資源利用率,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為保障園區(qū)水供給的穩(wěn)定，開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)兩條供水網(wǎng)以及2萬(wàn)方水加壓泵站，能夠保障每天3.5萬(wàn)方的供給量，為園區(qū)的生產(chǎn)生活用水提供強(qiáng)有力的保障。

在老撾，建筑材料不足、專業(yè)施工隊(duì)伍匱乏、氣候條件干擾、當(dāng)?shù)胤杉s束……項(xiàng)目的建設(shè)遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)困難得多。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)逐漸增加及各項(xiàng)目的推進(jìn)，為給企業(yè)提供最便宜和穩(wěn)定的電力，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)了115千伏變電站。在老撾幾乎沒(méi)有當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍承建過(guò)高規(guī)格的變電站，施工隊(duì)伍中的技術(shù)工種只能從國(guó)內(nèi)聘請(qǐng)，此外，老撾當(dāng)?shù)責(zé)o法采購(gòu)相關(guān)設(shè)備，所有設(shè)備的采購(gòu)必須到中國(guó)境內(nèi)才能完成。采購(gòu)?fù)瓿珊筮\(yùn)輸、報(bào)關(guān)等流程走完，設(shè)備運(yùn)輸?shù)嚼蠐胍獛讉€(gè)月時(shí)間。設(shè)備進(jìn)廠后，相關(guān)設(shè)備的安裝和調(diào)試同樣需要從國(guó)內(nèi)調(diào)配專業(yè)人員，大大延緩了建設(shè)周期。在諸多困難下，變電站從開(kāi)工到交付使用也僅僅用時(shí)1年有余。隨著2019年12月9日115千伏變電站的交付使用，園區(qū)電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期平穩(wěn)，為園區(qū)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

秉承“綠色、生態(tài)、寧?kù)o、現(xiàn)代 ”的發(fā)展理念，開(kāi)發(fā)區(qū)還大力建設(shè)路網(wǎng)及園林景觀，建設(shè)完成園內(nèi)各級(jí)路網(wǎng)27公里，保證園區(qū)外通及園內(nèi)各區(qū)互通。同時(shí)，為提升園區(qū)綠化景觀，園區(qū)加大景觀樹(shù)木和南北湖項(xiàng)目的推進(jìn)。4年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)栽種雨樹(shù)、鳳凰樹(shù)、金鏈花等行道樹(shù)約3500棵。下一步，開(kāi)發(fā)區(qū)將對(duì)道路景觀進(jìn)行著力打造，以構(gòu)筑開(kāi)發(fā)區(qū)景觀脈絡(luò)，塑造一路一景的目標(biāo)，創(chuàng)造綠色生命線，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)得生態(tài)宜居。

隨著企業(yè)數(shù)量的增加，為滿足企業(yè)需求，改善入駐企業(yè)生產(chǎn)生活條件，園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房超過(guò)6萬(wàn)平方米，為中小工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展和外來(lái)工業(yè)投資項(xiàng)目提供發(fā)展平臺(tái)；8棟廠區(qū)公寓的建設(shè)極大解決了入園企業(yè)的住宿需求；南部商業(yè)區(qū)的建設(shè)及招商，為入園企業(yè)提供了基本物資采購(gòu)及餐飲服務(wù)需求，能夠基本滿足園內(nèi)企業(yè)的衣食住行。

截至目前，開(kāi)發(fā)區(qū)簽約入駐企業(yè)來(lái)自全球7個(gè)國(guó)家，數(shù)量達(dá)80家，入駐企業(yè)累計(jì)投資額超過(guò)6.7億美元，計(jì)劃投資總額超過(guò)12億美元。企業(yè)全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過(guò)18億美元，總用工數(shù)將超過(guò)1萬(wàn)人。

開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞“招大商、招好商”的理念，在企業(yè)入駐數(shù)量增加的同時(shí)把控企業(yè)品質(zhì)，4年來(lái)累計(jì)簽約入駐企業(yè)54家，入駐企業(yè)累計(jì)投資額超過(guò)4.5億美元。其中，世界知名的光學(xué)儀器制造商日本豪雅公司于2015年開(kāi)始計(jì)劃在老撾投資建廠，在老撾政府領(lǐng)導(dǎo)推薦下，園區(qū)與企業(yè)持續(xù)接洽。雙方歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的艱難談判，往來(lái)郵件500余封，正式會(huì)談20余次，開(kāi)發(fā)區(qū)終于獲得企業(yè)的認(rèn)可和信任，最終于2018年11月16日完成簽約，在園區(qū)落地投資玻璃磁盤(pán)生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目占地約20萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資額超過(guò)3億美元，一期已于今年4月底建成開(kāi)始試生產(chǎn)，2021年底將全面建成投產(chǎn)，屆時(shí)，該企業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)3億美元，用工人數(shù)預(yù)計(jì)超過(guò)4000人，將成為老撾境內(nèi)用工人數(shù)最多的現(xiàn)代化制造企業(yè)。

開(kāi)發(fā)區(qū)充分利用各級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)招商，成功吸引了老中鐵路公司、寮中紅塔煙草公司等大型央企控股公司入駐，同時(shí)吸引了高登醫(yī)藥公司、聯(lián)合藥業(yè)公司等當(dāng)?shù)蒯t(yī)療產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。此外，開(kāi)發(fā)區(qū)積極提升和改善營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)范圍，提高企業(yè)服務(wù)能力，為企業(yè)提供投資政策咨詢、企業(yè)注冊(cè)、勞工招聘、稅務(wù)咨詢等投資服務(wù)，有效協(xié)助企業(yè)解決從前期考察、項(xiàng)目建設(shè)到投資運(yùn)營(yíng)各階段的困難。

2018年10月，開(kāi)發(fā)區(qū)成功獲批工業(yè)行業(yè)執(zhí)行老撾總理177號(hào)令規(guī)定的優(yōu)惠政策。該政策大幅提升了開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，將利潤(rùn)稅的免稅期限延長(zhǎng)為5-10年，免稅期滿后按8%的優(yōu)惠稅率納稅；同時(shí)，針對(duì)增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅等稅種規(guī)定了諸多減免優(yōu)惠。2019年10月，開(kāi)發(fā)區(qū)成功獲批設(shè)立海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，為入駐企業(yè)提供便捷、高效的海關(guān)服務(wù)。

萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，重點(diǎn)打造加工制造產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)三大全能服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系，吸引城市人口聚集，優(yōu)化城市人口結(jié)構(gòu)，完成產(chǎn)城融合可持續(xù)發(fā)展，努力建成萬(wàn)象新城！

記者：字劍飛

編輯：蘇粲

轉(zhuǎn)載自：云南建投集團(tuán)微信公眾號(hào)